以科技创新为引领，突出关键核心技术，推动创新链和产业链深度融合，努力建设区域性科技创新中心湖南衡阳市委书记秦国文最近几天在接受《经济参考报》记者采访时表示，创新应该是衡阳最鲜明的标志

衡阳市在原有8大重点产业集群，14条产业链的基础上，创新提出2021年打造一核两电三色四新十大主导产业，现代产业结构加速形成创新链种下产业链，衡阳市以科技创新为导向，实现科技链+产业链深度融合，服务湖南三高四新战略定位和使命，逐步形成区域创新中心，加快建设省级副中心

种植产业优势，打造产业创新生态链

"衡阳是一座永不停止创新的城市，拥有创新的沃土."秦国文说，目前，衡阳拥有15所高校，23个院士专家工作站，90多个创意园区，50多万高素质技术工人，创新人才和资源丰富。

如今，衡阳已跻身全国先进制造业百强城市，衡阳制造是衡阳的专属名片衡阳制造之所以充满活力，与其肥沃的创新土壤密不可分

秦国文说，衡阳市紧紧围绕全面落实三高四新的战略定位和使命，在衡阳市第十二次党代会上明确了三强一融的发展路径，以创新，开放，集聚为抓手，不断加快区域集中化进程。

强创新是加快衡阳城市化进程的重要抓手之一衡阳始终坚持创新先行战略，充分利用国家创新型城市和科技创新中国试点城市的金字招牌，以科技创新为引领，突出关键核心技术，推动创新链和产业链深度融合，努力打造区域性科技创新中心

秦国文强调，要把发展制造业作为立市之本，重点发展一核两电三色四创新十大主导产业一核是核技术应用产业，两电指电气设备和电子信息产业，三色，即有色，白色，黑色，分别是有色金属，卤水化工，钢管，深加工行业，四大创新是新能源汽车，生态农业，现代物流，文化旅游和健康医疗产业2021年，十大主导产业产值达3360亿元，其中核技术应用，有色金属，卤水化工，钢管，深加工行业增速均在20%以上

为实现衡阳制造业新突破，秦国文表示，衡阳将以链群思维培育产业优势，以项目建设积聚产业动能，以企业培育夯实产业基础，以数字化赋能推动产业转型，以精准服务优化产业生态，推动制造业高质量发展。

其中，在厚植产业优势方面，衡阳市坚持纵横交错，上下结合，聚焦龙头强链，紧盯产业发展趋势，产业链薄弱环节和三类500强企业缺失，吸引一批重大项目和总部企业入驻，不断提升产业生态集聚，产业链建设和高端要素运营水平，推动产业高质量发展迈上新台阶，为区域经济整体发展提供持续动能在企业培育方面，衡阳积极引导中小企业专攻创新，打造了一批细分领域的单项冠军和隐形冠军，有序推进年内专攻创新的小巨人企业累计突破220家在精准服务优化产业生态方面，衡阳市创新推进五个贡献，一个聚焦机制，扎实开展千名干部，千名企业送政策，解难题，优服务百日行动，深入开展帮扶企业脱困专项行动，制定亏损企业和其他困难企业发展问题台账今年以来，依靠顶级服务解决问题，已帮助27家企业扭亏，125家企业减亏

发展枢纽经济，加强开放，深化区域合作

衡阳是湖南南部的中心城市，被称为南北枢纽和两广咽喉是粤港澳大湾区，北部湾经济区，海西经济区，长三角的几何中心它是湖南，广东和广西之间经济，社会和文化交流频繁的中心城市可以同时接收长三角和珠三角经济圈的辐射，区位优势明显

秦国文认为，要充分发挥区位优势，避免陷入不南不北，不东不西的困境，关键在于以枢纽为目标，推动交通优势转化为枢纽优势，枢纽优势转化为物流优势，物流优势转化为经济优势，大力发展枢纽经济，优化布局，做强实体，集聚要素，提高效率。

同时，衡阳积极参与全国统一市场建设，打造华南投资桥头堡，连接内陆粤港澳大湾区的集散地和国内国际双流通的重要支点，将以更加开放的姿态融入区域合作。

秦国文表示，十四五期间，衡阳将着力建设国家重点区域城市，省级副中心城市，湘中南商贸中心城市，中部地区商贸物流节点城市，全力打造贯通南北，连接东西的大市场，大物流，大商贸开放格局。

对于构建开放格局，秦国文特别提到了五个高标准:一是高标准建设区域物流枢纽，建设大物流大基地，二是建设高标准的商品市场，以大商业支撑大中心，第三，建设高标准的农产品市场，将大湾区与大市场连接起来，第四，高标准深化商事制度改革，大改革优化环境，第五，高标准构建信用体系，大公平促进大竞争。

其中，在高标准深化商事制度改革方面，衡阳市以涉企改革两张清单推进证照分离改革，证照办理提速82%39项高频政务服务实现了一事一办，异地，全市都可以办企业创业便利度居湖南省前列在建设高标准信用体系方面，衡阳加强信用监管，全面推行双随机一公开检查，加强反垄断和反不正当竞争执法和价格监督检查，为市场主体特别是中小企业营造公平竞争环境今年1—5月，全市市场主体总数增长26.2%，企业总数增长13.7%

打好政策组合拳加快企业上市

据秦国文介绍，衡阳有四家上市公司，分别是大支科技，优香泵业，蒂奇药业和湖南田燕今年新增一家新三板挂牌公司——衡阳李金泽特种合金股份有限公司，也是衡阳首家新三板创新层挂牌公司上市12个月后，公司将择机向北交所申请首次上市另外咨询并上报恒飞电缆有限公司，南粤电控工业技术有限公司两家公司

秦国文表示，近期，衡阳市全面实施省属企业上市金芙蓉计划，从政策支持，机制推进，精准服务等方面打出一套组合拳，推动企业上市接下来，衡阳将继续以三个工程为重点，加快企业上市

实施企业上市培育工程按照择优培育一批，改制辅导一批，申请上市一批的工作思路，坚持政策推动，企业主动，部门联动，机构互动，健全企业上市工作机制，完善政策服务体系，加强拟上市企业资源储备，调整优化上市后备企业，培育企业名单，加快一批符合产业政策，主业突出，成长性好，带动性强的企业上市

实施企业上市智培工程发挥企业上市辅导中心的专业优势，引入第三方专业咨询机构，吸引专业人才和团队，一对一指导企业规范运作，定期为上市后备企业提供全方位服务组织上市后备企业专题研讨会，通过各种培训和路演，为企业拓宽发展思路和朋友圈，提高企业上市成功率

实施企业上市培土工程建立企业挂牌服务快速办理机制，降低企业系统交易成本加大对企业上市的金融支持，加快落实税收优惠政策，落实企业上市阶段性奖励政策，为企业上市成长种下更广阔的土壤鼓励县，市，园区培育上市种子选手，引导更多资本市场资源向县域倾斜，不断营造想上市，能上市，能上市，能上市，能上市的良好上市环境

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