22日，杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上，杭州市政府2023年度民生实事项目票决出炉，其中“‘抚幼育苗’在杭州”入选十件民生实事项目，提出要向新出生且户口登记在杭州的二孩及三孩家庭发放育儿券。记者另从杭州市卫健委了解到，今年该市将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助，拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元。

近年来，中国人口形势发生了新变化，生育水平逐年走低，人口增速持续放缓，人口老龄化程度不断加深。

据统计，截至2022年末，杭州市常住人口达1237.6万人。从人口监测数据和调研情况发现，2017年以来，杭州一孩生育率总体平稳，但二孩、三孩出生率直线下降，适龄市民对于二孩及三孩生育意愿明显偏低。调研显示，影响二孩、三孩出生率的主要因素是生育、养育、教育的压力。

自2021年7月全面实施三孩政策以来，杭州不断加大优生优育支持力度。去年杭州对现行生育保险政策进行了全面优化调整，如灵活就业人员新增纳入生育保险参保范围、将生育保险待遇等待期缩短至6个月等，进一步增加生育保险政策的普惠性供给。

此次“‘抚幼育苗’在杭州”民生实事项目中提到，今年该市将新增托位5000个、组织婴幼儿家长养育技能提升专业课堂1000场，向新出生且户口登记在杭州的二孩及三孩家庭发放育儿券；新建成中小学和幼儿园72所、新增学位6.1万个，新增城乡义务教育共同体50个。

按照2022年人口出生率测算，此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右，将覆盖2.5万个家庭。届时育儿补助将采取数字化方式发放，符合条件的家庭通过“浙里办”申请，审核通过后发放到个人账户。

据了解，杭州在实施育儿补助的同时，还将结合本地实际，在生育补助减轻负担、发展普惠托育服务、优化生育休假制度、实施住房购车支持政策、减轻家庭教育压力、构建新时代新型婚育文化等方面加大努力。

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