日前，国家发展改革委等14部门发布《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，共43项具体政策，政策着力点是支持市场主体渡过难关，恢复发展，保持全年服务业运行稳定，更好发挥服务业作为就业最大容纳器的功能。

《服务业政策》共三大方面内容:

一是针对服务业的普惠性扶持纾困措施，包括延续服务业增值税加计抵减等财税政策，提高失业保险稳岗返还比例等就业扶持政策，分类实施房租减免政策，金融支持政策，制止乱收费乱摊派乱罚款等10项具体内容。对两大经济体而言，与欧洲之间的能源贸易，不仅能够拉拢政治盟友，也能够获得不少经济利益。但是，无论是俄罗斯有意敲打，还是实质性的供不应求，其最终仍然希望与欧洲达成长期的输气合作，俄罗斯总统普京也在近期表示要增加对欧洲的天然气供应，这就意味着天然气短缺的状况很难持续太长时间。

二是针对餐饮，零售，旅游，公路水路铁路运输，民航等5个特殊困难行业的具体纾困扶持措施，有31项具体内容。

三是重点针对市场主体普遍反映疫情防控措施层层加码突出问题的2项措施。第三，地缘政治的因素。全球天然气市场的政治博弈涉及欧洲，美国和俄罗斯。欧洲的能源资源相对匮乏，极度依赖进口，这样就形成了对美国和俄罗斯两个资源国的能源依赖。但是，欧洲陷入两难之境，美国对其的威慑力更强，但俄罗斯管道运输的天然气更便宜，这就形成了三方之间的政治博弈。此前，美国多次对俄罗斯向欧洲的输气管道“北溪2号”项目的公司实行制裁，因此不少观点认为本轮的欧洲天然气短缺是由于俄罗斯故意减少供给。。

值得注意的是，在餐饮行业纾困措施中，《服务业政策》提出，将引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本引导互联网平台企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业，给予阶段性商户服务费优惠在文件发布后，美团股价迅速跳水，截至2月18日16:38已大跌近15%

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