《上海市数据条例》已正式施行:强化数据保护，鼓励数据交易

界面新闻2022年1月12日从上海市政府新闻发布会上获悉，《上海市数据条例》已于2022年1月1日起正式施行这是上海继出台促进数字化转型政策措施，成立上海数据交易所之后，在城市数字化转型上的又一重大成果

据上海市委常委，常务副市长吴清介绍，数据条例立法，数字化转型政策措施，数据交易所基础设施，将推动数字化转型，推动数据资源更好赋能经济社会高质量发展。

《上海市数据条例》以保护促利用的立法主线，聚焦数据权益保障，数据流通利用，数据安全管理三大环节，结合数字经济相关市场主体的发展瓶颈，在满足安全要求的前提下，最大程度促进数据流通和开发利用，赋能数字经济和社会发展。

公共数据治理方面，《上海市数据条例》提出，要深化大数据资源平台建设，制订公共数据分类管理，便捷共享等规范，提升政府内部数据共享应用效率，建立政府统一采购非公共数据制度，提升财政资金集约化利用水平，加快政企数据融合应用。

截至2021年12月，全国多地已经出台了数据相关的地方性法规。

和部分省市倾向于公共数据不同，《上海市数据条例》对公共数据和个人数据的流转，开放，共享以及相关单位和政府部门的权利与义务作了具体规定重点是促进数据要素市场培育和数据资源开发，开展数据资产凭证试点，探索数据资产化的有效路径吴清表示

其中，《上海市数据条例》提出，建立数据交易服务机构管理制度，加强对服务机构的监管，规范从业人员执业行为，制订上海数据交易所配套业务规则，支持开展交易合规性审查，登记结算，信息披露等，加快软件和集成电路，人工智能，大数据技术攻关，提升数字产业能级，加速产业数字化转型进程。

上海市政府办公厅副主任，市大数据中心主任朱宗尧指出，《上海市数据条例》在全国率先建立了公共数据授权运营的制度框架。

当前，上海在数据要素市场发展方面处于全国第一梯队，全市数据核心企业突破1000家，核心产业规模达2300亿，复合增长率高于全国平均水平，累计向社会开放政务数据近6000项，数据流通活跃度全国领先。。

上海市经济信息化委副主任张英表示，《上海市数据条例》将促进市场规范发展，促进实施国际数据港和数据交易所两项重点工程。

她透露，当前，上海正研究起草促进本市数据要素市场发展的指导性意见，发挥市场在数据资源配置中的决定性作用，加快构建数据创造，流动，交易，消费的市场体系，推动数据更好赋能数字经济发展。

她指出，上海将进一步完善国际数据港规划，实施2+3+1重点任务:2是指推动建设临港国际数据港先导区，虹桥全球数字贸易港，3是指打造数据交易所，数据资源开发应用标杆载体，生态支撑三驾马车，1是指推进长三角一体化数据合作示范。

上海将推动上海数据交易所能级提升，持续优化全时全域全程的数据交易系统，深化不合规不挂牌，无场景不交易的上海交易模式，后续还将完善数据交易服务的一系列配套规则。

针对最近几年来，个人数据保护方面也引发了社会关注。

上海市委网信办总工程师杨海军表示，将根据《上海市数据条例》制定数据安全信息备案，分类分级保护，监督检查，安全评估等地方标准并开展贯标试点及推广，并建设上海市数据安全监督管理平台。同时，上海市将会同长三角区域其他省促进数字认证体系，电子证照等的跨区域互认互通，支撑政务服务和城市运行管理跨区域协同。

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