10月12日，国家中医药管理局就上海建设国家中医药综合改革示范区情况举行发布会。? 中国网 图

10月12日上午，国家中医药管理局在上海召开新闻发布会，国家中医药管理局综合司、上海市卫生健康委、上海市医疗保障局、上海交通大学医学院附属瑞金医院负责同志出席新闻发布会，介绍上海建设国家中医药综合改革示范区情况。

国家中医药管理局新闻发言人、综合司司长王思成介绍，建设国家中医药综合改革示范区，是党中央、国务院部署的重大改革任务，也是中医药领域具有里程碑意义的一件大事。2021年12月，国家中医药管理局会同国家发改委、国家卫生健康委、工业和信息化部、国家药监局正式启动了上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川等7省建设国家中医药综合改革示范区。

上海市卫生健康委党组书记、主任，上海市中医药管理局局长闻大翔表示，自上海被确定为首批国家中医药综合改革示范区的一年多来，各项改革举措取得积极成效。市委、市政府高度重视，主动谋划推进，连续两年将示范区建设列为重点工作，市政府出台建设方案，并将中医药工作纳入到基层政府部门绩效考核，卫健、中医药、医保、药监、科技、教育、人社、商务、财政等相关部门聚焦中医药发展的重点难点问题，出台系列支持文件，上海市中医药事业发展领导小组充分发挥统筹协调功能，全市16个区均成立中医药发展办公室保障政策落地，形成市区上下联动、委办局协同施策的工作模式。

闻大翔同时表示，上海提升中医药“价值链”，引领特色发展。一方面，开展中医优势病种“按疗效价值付费”改革，确定首批22个病种，创新中西医并重的医疗付费模式，实现患者、医院、医保、中医药多方共赢。另一方面，开展中药饮片全流程追溯临床应用试点，以使用端作为切入口，首批23个品种实现了全程追溯和优质优价。同时建立从饮片溯源到代煎服务的一体化质控链条。

闻大翔还介绍，近期，上海市在《上海市基层中医药服务能力提升实施方案》的文件中首次提出“社区成为中医药服务主阵地”这一目标。通过努力，全市构建起一张由249家社区卫生服务中心和1986家服务站(村卫生室)组成的最大的家门口中医药服务网络。

上海市卫生健康委副主任胡鸿毅同时表示，当前，上海100%的区均有政府办中医医院，100%的二级以上综合医院和社区卫生服务中心开设中医科室，中医医师年均诊疗人次居全国第一。“十四五”期间，上海又加快建设高水平中医医院，构建市级中医医院多院区协同发展新格局，以4个区域中医医联体和55个市级专科专病联盟为纽带，带动优质资源均衡布局和提质增效。

比如，上海市由龙华医院、曙光医院、岳阳医院以及市中医院4所市级中医医院牵头，形成覆盖全市的东、南、西、北四大区域医联体。目前在社区开设中医医联体专病联合门诊134个，带教基层医师286名，全市16个区都实现了市级中医医院制剂在医联体内的社区调剂使用。

“上海还推出了社区中医基本病种清单，覆盖114种疾病，在国家清单基础上增加了44种。目前上海各社区平均可开展中医基本病种服务达到60余种。”胡鸿毅说，社区将被打造成中医药服务的主阵地，既是老百姓的需求，也是中医药事业发展的需要，符合群众的期盼。

胡鸿毅还提到，目前，上海90%的三级中医医院设置互联网医院，互联网诊疗服务量从2021年7.6万人次，提高到2022年58.6万余人次。同时，各中医医院以新技术为载体，开展数字化转型的场景再造，包括预约诊疗、远程服务等，创新中医药服务供应的新路径。

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