让更多小企业成长为小巨人 本市发布支持中小企业双16条

从一间孵化器办公室到上万平方米的实验室，从六七人的初创团队到近800人规模的知名企业，基因科技公司安诺优达用9年时间从小企业蜕变成小巨人，成为北京创新力量蓬勃发展的缩影。

最近几天，本市发布支持中小企业发展的双16条，即《关于应对疫情防控常态化促进中小企业健康发展若干措施》和《关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》，在研发资金，成果转化等各方面为企业提供全行业，全生命周期，全产业链的服务根据计划，力争到十四五末，本市国家级专精特新小巨人企业达到500家，市级专精特新小巨人企业达到1000家，市级专精特新中小企业达到5000家

精准支持研发和成果转化

生物医药企业从创业开始就很难，技术研发阶段需要大量投入一块钱恨不能掰成两半用安诺优达CEO李志民说，近三年来的研发投入越来越多，从过去的6%增长到近12%

在量大面广的中小企业中，像安诺优达这样专精特新具有专业化，精细化，特色化，新颖化特征，创新实力强，市场占有率高，掌握核心技术，处于产业链供应链的关键环节，是中小企业的硬核部分但这些企业恰恰也面临着研发的高投入

根据双16条，本市将支持企业基础研究和成果转化，支持企业积极申报颠覆性技术和前沿技术的研发及成果转化项目，对项目设备购置，房租，研发投入等分档予以支持，第一年最高支持200万元，第二至三年支持金额最高不超过500万元，通过揭榜挂帅和赛马方式，解决企业关键核心和卡脖子技术难题，同时鼓励企业转化落地高校，科研机构研究成果，对符合要求的项目给予资金支持。上述中小企业标准按照《中小企业划型标准规定》(工信部，国家统计局，国家发展改革委，财政部〔2011〕300号)执行。

本市还将支持企业申请智能化，数字化和绿色化技术改造项目，对符合条件的项目给予最高3000万元的奖励，支持将老旧厂房等存量产业空间改造为企业研发或生产用房，符合条件的改造项目给予最高5000万元固定资产投资补助或贴息支持，支持特色园区建设中试打样和共享制造等产业支撑平台，按实际建设投入给予最高500万元资金补助，并根据服务绩效给予最高100万元奖励，围绕龙头企业薄弱环节，组织企业开展揭榜攻关和样机研发，根据项目投入给予最高5000万元支持，此外，对不新增用地扩大产能的企业，在符合规划条件下可适当提高容积率。

全生命周期支持企业成长

‘双16条’政策立足疫情防控常态化背景，坚持诉求导向，突出系统集成，强化创新突破，力求精准直达市经信局副局长王磊说

全是这次政策的亮点首先是覆盖全行业，新政以普惠口径覆盖全市各类中小微企业，相关财税支持，普惠金融，权益保护等政策措施覆盖制造，商贸，文旅等各行业

其次是覆盖全生命周期，贯穿中小企业初创，成长，上市发展全过程，如针对小规模纳税人免征增值税，减征企业所得税，推动中小企业全面上云用云，支持专精特新制造业中小企业实施数字化改造升级，对企业上市过程中辅导备案，证监会受理，上市挂牌等阶段给予资金奖励，帮助上市企业对接金融机构提供股票质押，并购融资，定向增发等金融服务。10月15日，拓星在投资者互动平台表示，根据财政部，工业和信息化部发布的《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》(蔡健〔2021〕2号)的规定，支持目标为：一是重点“小巨人”企业。由省级中小企业主管部门商同级财政部门从工业和信息化部(或省级中小企业主管部门)认定的国家(或省级)中小企业公共服务示范平台中遴选，每批各省自主确定平台不超过3个。公司从业人员和营业收入不符合分类标准，公司不是中小企业，不在专精特型中小企业评选范围内。公司子公司将在满足规定条件的前提下，积极准备相关申报工作。

专精特新梯度发展格局初步形成

伴随着新冠肺炎疫情发生和常态化，大宗商品价格上涨等因素影响，中小企业尤其是小微企业也面临着生产成本高，融资渠道有限，优秀人才储备不足等问题。二是公共服务示范平台。根据《中小企业划型标准规定》(工信部发〔2011〕300号)的规定，行业分类标准为：从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下的为中小企业。其中，从业人员300人以上，营业收入2000万元以上的中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的均为小企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的微型企业。

双16条除了送政策，还要送服务，解难题在体制机制创新方面，企业将享受到一件事集成服务改革，聚焦开办注册，优惠政策获得，社会投资工程建设项目审批等典型场景，依托京通首都之窗等市级办事平台，推动实现涉企事项和政策的一站式汇聚，一体化申办，同时，本市也将引导金融机构开展产品创新，开发专精特新贷专精特新保专精特新险专精特新基金等金融产品，匹配企业发展不同阶段，不同用途的资金需求，切实解决中小微企业经营周期和贷款期限错配问题

本市将‘专精特新’企业的支持培育摆在重要位置，已经初步形成渐进培育，梯度发展的格局体系王磊说，目前全市有专精特新中小企业2112家，市级小巨人 390家，国家级小巨人257家，还有隐形冠军和单项冠军共45家这些企业整体表现出小市值，高估值，高成长，高盈利特点，以市级小巨人企业为例，超五成研发占比达10%以上，超六成利润过千万元，近七成属于产业链供应链补短板锻长板填空白产品

按照计划，本市力争到十四五末，国家级小巨人企业达到500家，市级小巨人企业达到1000家，市级专精特新中小企业达到5000家。工业和信息化部会同财政部从认定的“小巨人”企业(不含已在上海证券交易所主板，科创板和深交所主板，中小板，创业板及境外公开发行股票的企业)中进行遴选。据《广东省工业和信息化厅专精特新中小企业遴选办法》(广东龚欣规字(2020gt3)第二条规定，本办法适用于广东省专精特新中小企业的遴选。。

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