7月27日，北京市十六届人大常委会第四次会议听取审议了2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。市发改委主任杨秀玲受市政府委托作报告。上半年北京市地区生产总值增长5.5%，增速与全国持平、高于一季度2.4个百分点，一般公共预算收入增长12.9%，北京市居民人均可支配收入增长5%，各项工作总体实现“时间过半、任务过半”。 重点产业支撑有力，上半年金融机构人民币存贷款余额月均增长10.4%，信息服务业收入增长18.5%。内外需求稳步复苏。上半年北京市新设科技型企业6.32万家，同比增长28.52%。

下半年，北京市将围绕稳增长、稳就业、防风险，抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力实现全年经济社会发展目标任务，力争取得更好成绩。同时，加快建设北京“专精特新”专板，力争到年底入板企业数量超过200家。

新两翼 新突破

强化高精尖产业带动作用加快恢复和扩大消费营商环境聚焦“获得感”

报告显示，上半年非首都功能疏解有序推进。城市副中心三大文化设施外立面亮相，东六环改造工程西线隧道贯通。现代化首都都市圈加快构建，交通网络深度融合，平谷线6座车站主体结构封顶，上半年北京流向津冀技术合同成交额196.7亿元。推进落实京津冀营商环境“1+5”合作框架协议，推动179项政务服务事项“同事同标”，234个服务事项实现“跨省通办”。

下半年，将着力推动“新两翼”建设取得新突破，推动“三校一院”学校实现开学、医院竣工交付，京雄高速年底前全线通车，雄安新区中关村园区挂牌运营。城市副中心建设方面，启动第二批市属行政企事业单位搬迁，支持中心城区高端商务、文化旅游、科技创新等资源在城市副中心落地。强化协同创新和产业协作，加强京津冀“4+N”产业合作重点平台建设，围绕集成电路、生物医药、新能源汽车等领域绘制产业链图谱。加快城际铁路联络线一期、轨道交通平谷线建设，基本建成厂通路道路段，力争实现国道109新线高速年底基本完工、丰台站交通枢纽主体结构封顶。

强化高精尖产业带动作用

高精尖产业发展势能加快积蓄。上半年，自动驾驶道路测试进入整车无人阶段，人工智能领域10亿参数规模以上大模型数量和影响力位列全国第一。北京证券交易所高质量扩容，融资融券、做市交易落地，累计上市204家企业。

新能源汽车、生物医药、绿色金融等产业将在下半年取得更多突破。加快出台新能源汽车推广应用实施方案，促进智能网联汽车产业发展。持续推动生物医药行业发展壮大，实现高博国际研究型医院投用，加快推动医药健康产业基金落地。鼓励金融机构绿色贷款增量扩面，在丽泽金融商务区高水平规划建设数字金融示范区。依托北京证券交易所打造科创企业资本市场服务体系。加快建设北京“专精特新”专板，力争到年底入板企业数量超过200家。

加快恢复和扩大消费

有效投资关键作用充分发挥，上半年按季度压茬推进的160项市区重大项目开工率达100%。国际消费中心城市加快培育建设，“新工体”全新亮相，三期“京彩·绿色”消费券带动绿色智能商品销售额24亿元，全市开展营业性演出近2.2万场，离境退税商店增至1040家，居全国首位。

为加快恢复和扩大消费，下半年将继续推进商圈高品质改造提升，动态补齐便民商业网点。印发实施促进会展业高质量发展政策措施。大力提振服务消费，支持演艺之都、水岸经济、冰雪消费等文化旅游、体育休闲等业态发展，优化大型活动审批流程，吸引更多入境游。大力发展居住服务业，鼓励经营主体提供丰富多元的老旧小区物业管理、市政养护、停车场管理等居住服务。完成第二批吸引民间资本参与项目推介，着力扩大民间投资中制造业、信息服务业、科技服务业等重点产业投资。制定城市更新条例配套措施、实施细则，开展皇城景山片区三期综合性城市更新试点。

营商环境聚焦“获得感”

营商环境优化再升级。营商环境6.0版改革方案发布实施，“三个一”重点改革稳步推进，已累计上线住房公积金贷款申请、大型营业性演出等43个“一件事”集成服务，在餐饮店、咖啡厅等10个行业全面推行“一业一证”改革、实现落地发证，“6+4”一体化综合监管试点场景扩充至50个。上半年市区两级联系服务企业7000余家，新增服务事项1.7万项，事项办结率达98.2%。

下半年营商环境改革将更加聚焦企业“获得感”。全年完成20个以上“一件事”集成办事场景，在40个场景推行“一业一证”改革，加快推进“6+4”一体化综合监管。持续发挥“服务包”“服务管家”机制作用，激发经营主体发展活力，落实好党中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理。

完善重点群体就业支持体系

民生改善方面，上半年全市城镇新增就业9.8万人，新建养老家庭照护床位1236张。12345市民服务热线共受理诉求962.74万件，响应率99.52%、解决率93.61%、满意率94.61%。基本完成800个居住小区装修垃圾“收运处”一体化规范治理。完成297.3公里地下管线老化更新改造。

下半年将着力完善重点群体就业支持体系，大力促进高校毕业生就业创业，推广新就业形态职业伤害保障试点。持续扩大中小学学位供给，拓展学前教育资源布局，全年新增托位6000个。年内实现居家养老服务模式创新试点在核心区全覆盖、在中心城区整体布局。开展燃气、供热、供排水管道老化更新三年行动，推进370公里管线改造任务。

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